甘肅利康衛生檢測有限公司長期以來,我國環境監測服務實行單一管理體制,不能滿足當下環境監測任務,要推進環境監測服務社會化,提升政府購買社會環境監測機構第三方服務水平,激活環境監測服務市場,實現環保系統環境監測機構和社會環境監測機構共同發展的新格局。
第三方環境監測服務的春天到了
意見指出,要全面放開服務性監測市場,有序放開公益性、監督性監測領域,發揮環境監測行業協會或第三方機構的作用,強化社會環境監測機構的行業管理,促進環境監測服務行業水平的不斷提升。
據我要測網編輯了解,廣東省環保廳正式印發《關于推進廣東省環境監測社會化改革試點的指導意見》,明確環境監測社會化改革的總體目標:到2016年,環境監測社會化在部分地市逐步推開,市場機制初步形成,制度建設取得明顯進展。目前深圳、佛山和東莞三市已被列為省級試點城市。其中佛山已經啟動“購買服務”,將借力第三方監測市場,加強排污企業監管,社會化環境監測領域實行“負面清單”制度。
我要測網編輯還了解到,浙江省部分縣市在第三方監督內容和模式上進行了積極探索,取得了一定成效。紹興市上虞區、衢州市、東陽市、建德市企業在重污染、高耗能行業整治中,由政府引導,通過政府購買服務模式或企業自主委托模式,啟用第三方監測服務代理,為企業整治提供技術支持。
巧婦難為無米之炊 “米”的質量也要保證
意見指出,完善社會環境監測服務機構信用記錄,社會環境監測機構及其法定代表人在環境監測服務活動中存在不規范監測行為的,環境保護行政主管部門應將相應機構、法人、監測技術人員的違法信息記入社會誠信檔案,并及時向社會公布。
巧婦難為無米之炊,但“米”的質量也要保證。第三方監測市場的客觀公正直接影響到此項制度改革的成敗,應建立一套責任明確、競爭有序的第三方評價體系和監督約束機制:一是嚴格第三方監督準入門檻;二是嚴格第三方采購機制;三是嚴格第三方監督懲戒制度;四是建立健全第三方監督標準體系。